1.创建;创造。
2.建立制度。
创始建造。
《管子．霸言》：「霸王之形，象天则地，化人易代，创制天下。」唐．韩愈〈潮州刺史谢上表〉：「高祖创制天下，其功大矣。」
制定制度。
《南史．卷三○．何尚之传》：「凡创制改法，宜顺人情，未有违众矫物而可久也。」
创制
现代政治、法律用语：为实现政治统治秩序，建立新法规、新制度。
伊斯兰教法学概念：依据《古兰》《圣训》，通过类比和公议方式有针对性地创建新的、符合社会发展需求的教法条款和律例。宗教保守主义及其利益集团声称：创制的大门已经关闭；而宗教改革势力和民间力量则宣称：创制的大门永远敞开，直至世界末日来临。
创造、创作、创建、制造、缔造、成立、创设
仿制、仿造
创组词、创业、创新、创意、原创、创造、创建、创作、创始人
制组词、定制、制作、控制、制造、制度、复制、订制、制品
创始建造。
《管子．霸言》：「霸王之形，象天则地，化人易代，创制天下。」唐．韩愈〈潮州刺史谢上表〉：「高祖创制天下，其功大矣。」
制定制度。
《南史．卷三○．何尚之传》：「凡创制改法，宜顺人情，未有违众矫物而可久也。」